關于進一步加快推進裝配式建筑發(fā)展的通知
天政辦發(fā)〔2022〕51號 各縣區(qū)人民政府，經開區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關單位： 為認真貫徹落實國家和省上關于裝配式建筑發(fā)展的決策部署和工作要求，不斷提高全市裝配式建筑應用比例，促進建筑業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，現就有關事宜通知如下∶ 一、目標要求 （一）總體目標。2022年城市規(guī)劃區(qū)內裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21%以上，到2025年底，力爭全市新開工裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。 （二）應用重點。凡本市行政區(qū)域內建筑單體建筑面積1萬平方米以上的新建醫(yī)院、賓館、辦公建筑、標準廠房，3000平方米以上的新建學校建筑，新建商品住宅、公寓、保障性住房，要全面推廣應用預制內外墻板、預制樓板（含預制疊合樓板）、預制樓梯板（以下統(tǒng)稱“三板”）。 （三）應用比例。全市符合裝配式建造技術條件和要求的政府投資或主導的文化、教育、辦公、衛(wèi)生、體育等公共建筑項目均采用裝配式建筑建造舊城改造、棚戶區(qū)改造項目采用裝配式建筑的比例不少于30%，新開工商品住宅采用裝配式建筑的比例達到20%以上。項目單體建筑裝配率不低于30%，單體建筑中應用“三板”的總比例原則上不得低于70%，鼓勵住宅工程采用預制遮陽板、預制陽臺板、預制空調板等預制部品部件，逐步提高單體建筑裝配率。 二、責任分工 市、縣（區(qū)）發(fā)改、住建、自然資源等部門要在審批工程建設項目時，將裝配式建筑及“三板”要求納入工程建設項目審批的各環(huán)節(jié)，從嚴把關、落實責任。 （一）項目立項階段。發(fā)改部門要在項目審批或核準前，以現行裝配式建筑及“三板”體系概算定額為依據審查建設工程項目估算總投資；在項目認定和審批階段，對政府投資或主導的文化、教育、辦公、衛(wèi)生、體育等公共建筑項目，應明確采用裝配式建筑。 （二）用地規(guī)劃許可階段。依據《甘肅省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2017〕132號）有關精神，結合我市實際，實行建筑面積獎勵政策。由自然資源部門對建設單位實施裝配式建筑的項目，實行建筑面積獎勵，獎勵面積不超過地上裝配式建筑面積的3%，最多不超過5000平方米（按宗地計取），具體為單體建筑裝配率為30%-40%的獎勵2.5%；單體建筑裝配率達到40%以上的獎勵3%，獎勵建筑面積不計入成交地塊的容積率核算，自然資源部門在建設工程規(guī)劃許可和建設工程設計方案核定通知書中應注明，依據項目裝配率計算是否滿足獎勵指標給予建筑面積獎勵，按照建設工程規(guī)劃許可證確定的裝配式建筑核減容積率指標。 （三）項目設計審查階段。設計單位在設計文件中要明確單體建筑中“三板”應用比例，施工圖審查機構要按照滿足規(guī)劃條件確定的裝配率查驗裝配式建筑相關要求，并將指標填寫在施工圖設計文件審查情況意見書上；達不到裝配式建筑標準指標要求的項目，不得出具施工圖設計文件審查合格書。 （四）部品部件生產階段。由市場監(jiān)管部門會同住建部門加強裝配式建筑部品部件生產企業(yè)的質量監(jiān)督管理，督促生產企業(yè)建立完善質量管理體系，配合企業(yè)做好裝配式建筑部品部件產品質量標準與工程設計、施工建設有關標準的銜接。 （五）項目建設監(jiān)督和竣工驗收階段。住建部門要將裝配式建筑項目是否按審查合格的施工圖施工、是否達到裝配率要求納入工程建設現場監(jiān)督范圍工程監(jiān)理單位要強化監(jiān)理職責，工程質量和安全監(jiān)督機構要切實加強“三板”應用項目的質量和安全監(jiān)督，對擅自變更設計圖紙的，項目業(yè)主單位必須整改到位，不整改不予辦理竣工驗收備案。 三、保障措施 （一）加強組織領導。各級、各部門要切實提高思想認識，認真落實碳達峰碳中和、能耗“雙控”、生態(tài)文明建設責任目標考核等對建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展的要求，健全工作機制，強化工作措施，確保各項目標任務全面完成。各縣區(qū)和經開區(qū)管委會要壓實主體責任，結合實際制定各自實施方案，明確裝配式建筑具體發(fā)展目標、重點任務和保障措施。各相關部門要加強聯動、密切協作，建立健全促進裝配式建筑推廣應用聯席會議機制，協調解決工作中面臨的困難和問題，形成協同抓落實的強大合力。 （二）強化調度指導。各級、各相關部門要強化督促考核建立促進裝配式建筑發(fā)展考核機制。住建部門要切實發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強對全市裝配式建筑發(fā)展情況的監(jiān)督指導，定期不定期開展專項檢查，重點對裝配式建筑推廣應用情況、部門職能發(fā)揮以及各項政策措施落實情況進行督導檢查，每半年對全市裝配式建筑推廣應用情況進行一次通報。市級相關部門要按照職能分工，加強對口指導，確保各項目標任務落實落細，全面推進全市裝配式建筑產業(yè)高質量發(fā)展。 （三）加大科技創(chuàng)新。裝配式建筑相關企業(yè)要發(fā)揮主體作用、堅持市場導向、產學研相結合，依托基礎較好的高校和科研院所及設計、施工等企業(yè)對預制混凝土結構、鋼結構、施工裝飾一體化等先進適用技術、工法工藝和產品開展科研攻關，提升成果轉化和技術集成應用水平，形成擁有自主知識產權的核心技術。鼓勵企業(yè)加大建筑信息模型（BIM）技術應用，將BIM技術貫穿設計、施工、銷售和運營維護的全過程。 （四）廣泛宣傳引導。各級、各部門要著眼解決開發(fā)建設單位等對裝配式建筑概念認識模糊、實施路徑不清、裝配率不達標、建安成本控制難等問題，充分利用各類媒體，采取多種形式普及裝配式建筑基本知識，廣泛宣傳推廣應用裝配式建筑的重要作用、政策要求和經驗做法，提高社會公眾對裝配式建筑的認知度，營造各方共同關注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《天水市人民政府辦公室關于大力發(fā)展裝配式建筑產業(yè)集群的實施意見》（天政辦發(fā)〔2018〕15 號）、《天水市人民政府辦公室關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（天政辦發(fā)〔2020〕77號）文件相關內容與本通知不一致的，以本通知為準。 天水市人民政府 2022年7月22日 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。 公開屬性：主動公開 天水市人民政府辦公室 2022年7月28日印發(fā)
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