甘發改價格〔2021〕488號
各市州發展改革委、蘭州新區經發局，國網甘肅省電力公司：
為充分發揮價格杠桿作用，推動落實《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》確定的目標任務，經研究，現就進一步完善全省清潔取暖價格支持政策有關事項通知如下。
一、明確電取暖價格支持政策
（一）適用范圍。全省黨政機關、企事業單位、城鄉居民采用電取暖設備或熱泵技術等用電（不含移動式電取暖器和空調用電），熱力供應企業采用電鍋爐或熱泵技術等取暖用電。
（二）價格措施
1.居民分戶取暖用電。“一戶一表”城鄉居民用戶（含學校等執行居民電價的非居民類別用電）取暖期用電不執行階梯電價政策，統一執行峰谷分時電價政策，低谷時段延長兩小時，并調整為每天7:00-12:00、19:00-24:00，用電價格執行居民生活用電谷段目錄電價，其他時段執行居民生活用電平段目錄電價。非取暖期用電恢復執行現行峰谷分時電價、居民階梯電價政策，居民用戶可自行選擇是否執行峰谷分時電價政策。
2.居民集中取暖用電。以居民供熱為主的集中供暖企業，受電變壓器（含不通過變壓器的用電設備）容量在315千伏安及以上的電供暖設備用電，執行大工業用電類別。取暖期低谷時段延長兩小時，調整為每天1:00-5:00、11:00-17:00，高峰時段為每天7:00-9:00、18:00-24:00。鼓勵企業參與電力市場交易，通過雙邊協商和集中撮合等方式確定上網電價，簽訂帶曲線、分時段發用電合同，交易上網電價峰谷差價浮動比例不低于已有目錄電價的峰谷差價浮動比例。參與電力市場交易的企業，用電價格按輸配電價順價模式結算，其基本電費減半執行，谷段輸配電價按相應電壓等級輸配電價標準的50%執行，其他時段按正常輸配電價標準執行。
3.工商業取暖用電。將工商業電采暖用戶取暖期低谷時段延長兩小時，調整為每天1:00-5:00、11:00-17:00，高峰時段為每天7:00-9:00、18:00-24:00。鼓勵企業參與電力市場交易，與發電企業協商確定交易上網電價，用電價格按輸配電價順價模式結算。參與電力市場交易的企業，其谷段輸配電價按相應電壓等級輸配電價標準的50%執行，其他時段按正常輸配電價標準執行。未參與電力市場化交易的一般工商業電力用戶各時段用電價格對應執行一般工商業用電目錄電價，非取暖期用電恢復執行現行峰谷分時電價政策。
二、完善天然氣取暖價格支持政策
（一）適用范圍。采用城鎮、農村天然氣管網輸送的管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）、頁巖氣、煤層氣、煤制氣取暖用戶，包括：集中供暖用戶、獨立取暖（壁掛爐）用戶。
（二）價格措施
1.集中取暖用戶用氣。供城鄉居民、行政機關、事業單位、社會團體等用戶集中取暖用氣價格執行非居民分類用戶中最低價格；供城鄉工商業等非居民用戶集中取暖用氣執行當地工商業用氣價格。
2.獨立取暖（壁掛爐）用戶用氣。供城鄉居民獨立取暖用氣價格，按照當地居民用氣銷售價格及階梯氣價政策執行；供城鄉非居民獨立取暖用氣價格，執行當地工商業用氣價格。
天然氣終端銷售價格由氣源采購價格和配氣價格構成，當氣源綜合加權采購價格變動達到規定幅度，終端銷售價格依聯動機制同向調整。
三、完善供熱價格機制
（一）價格制定。采用熱電聯產機組供熱的，在嚴格核定成本的基礎上，合理制定熱力出廠價格。具備條件的縣（市、區）逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐、電鍋爐以及清潔能源價格上漲等，導致熱力生產成本增加較多的，經成本監審和定價聽證后，可以通過適當調整供熱價格的方式疏導，或通過地方財政予以補償。
（二）監審監管。根據成本監審辦法，各地有權限的價格主管部門要加強對屬于網絡型自然壟斷環節的熱力管道輸送環節成本監審，剔除不合理成本，逐步推行成本公開，強化社會監督。
以上價格支持措施以市、縣政府規定的取暖期為準。本通知自發文之日起執行，有效期3年。此前有關清潔能源取暖價格政策與本通知不一致的，以本通知為準。國家另有政策規定的從其規定。
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甘肅省發展和改革委員會
2021年7月27日
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