今年以來，受新型冠狀病毒疫情不斷蔓延和全球原油價格戰(zhàn)的雙重影響，國際原油價格出現(xiàn)了大幅的下挫，累計跌幅已經(jīng)超過70%。
隨著油價不斷下挫，隨之而來的就是對新能源后續(xù)投資的質疑：在經(jīng)濟下滑和油價低迷的背景下，新能源行業(yè)的未來蒙上了一層陰影。
“實際上，全球能源向低碳發(fā)展的轉型，是一個非常大的趨勢。”能源基金會會長鄒驥在接受本報記者專訪時，表達了這樣的觀點，“可再生能源在歐洲、美國的能源消費結構中比例大幅上升，成本不斷下降，但油氣價格下降的確對新能源有一些抑制作用。”
但他也向記者坦承，目前對于總體能源需求來說，新冠疫情的打擊是更為重要的因素，這一打擊既影響了油氣能源的需求，也同樣影響了新能源、電力這樣的能源需求，而這些負面影響的持續(xù)時間有多長，取決于疫情將來的變化。
能源寬松時代
總體來說，因疫情影響的經(jīng)濟下降，將會傳導至能源方面，引起能源的同步下降，而在這樣一個市場上，總體會保持一個相對寬松的狀態(tài)——能源的總供給超過能源的總需求。
“這樣相對寬松的市場狀態(tài)，可能會保持一段時間。”鄒驥說，“可能要持續(xù)一年，甚至是兩年的時間，實際上這對于能源結構的調整來說，提供了一個絕佳的歷史機遇。”
他認為，在能源處于供給需求緊張的狀態(tài)時，沒有機會去進行能源結構的調整，因為煤炭、油氣等高碳排放的化石能源，為了應對需求的增長需要時刻保持開啟，這個時候做出改革的調整相對困難。
但在供需寬松的階段，可以以提高可再生能源的投資力度等方式，化危為機，大力推動能源結構的轉型和調整。“在電力領域，長期有這樣一種觀點，那就是逆周期的投資。”鄒驥說，“在下行周期進行投資，為了下一個繁榮的增長周期進行準備，需要在目前進行投資的加速。”
此外，在目前的形勢下，可以加快可再生能源和相應的電網(wǎng)，特別是直流電網(wǎng)的投資的力度，目前市場熱議的“新基礎設施投資”就在這一范圍。在新基建中，相應加大和可再生能源配套的這種電網(wǎng)的建設，比如分布式的、微網(wǎng)、園區(qū)級的、社區(qū)級的，這種星羅棋布的加大這方面的力度，處在一個機會窗口。
需要戰(zhàn)略定力
鄒驥向記者坦承，在這樣一段時間內，對于新能源的發(fā)展來說，難免會有一些干擾的聲音。
“在當前狀態(tài)下，有些人可能認為長遠一點的事，一些方向性、前瞻性、需要戰(zhàn)略定力的事情就可以邊緣化，以至于把短期的行為長期化。”鄒驥說，“這個可能會帶來一些連鎖反應和一些不良的影響。”
也是因此，他認為原來該執(zhí)行的可再生能源、非化石能源和節(jié)能減排的計劃，不應該以給抗下行讓路為名被停滯。“我們需要警惕這樣的傾向，”他說。
好在，從政策層面，新能源的發(fā)展之路并未因疫情而受到拖累。
4月10日，醞釀已久的能源法正加快落地，國家能源局就新的《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》，再次向社會公開征求意見。征求意見稿主要涉及：推動能源清潔低碳發(fā)展，提高能源供應能力，健全能源普遍服務機制，全面推進能源市場化等內容。
值得注意的是，征求意見稿首次明確，國家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域，這對于風電、光伏等可再生能源大規(guī)模發(fā)展無疑是重大利好。
征求意見稿指出，支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，制定全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標以及一次能源消費中可再生能源比重目標，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃的約束性指標，并分解到各省、自治區(qū)、直轄市實施。國務院能源主管部門會同國務院有關部門監(jiān)測各省、自治區(qū)、直轄市實施情況，并進行年度考核。
同時，國家建立可再生能源電力消納保障制度，規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市社會用電量中消納可再生能源發(fā)電量的最低比重指標。供電、售電企業(yè)以及參與市場化交易的電力用戶應當完成所在區(qū)域最低比重指標。國家實行可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)和依照規(guī)劃的發(fā)電保障性收購制度。電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設，擴大可再生能源配置范圍。
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