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\r\n 為保衛(wèi)藍天,今年5月8日,2019-2020年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)即新一輪的強化監(jiān)督正式啟動。生態(tài)環(huán)境部派出近300個工作組在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域的39個城市進行為期一年的強化監(jiān)督。\r\n

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\r\n 目前,大氣污染治理已進入關鍵期,稍有松懈,污染可能就會反彈。生態(tài)環(huán)境部全員出動，從多方面強化監(jiān)督，明確目標，切實開展污染防治攻堅行動。\r\n

\r\n 22輪壓茬式強化監(jiān)督對問題全部拉條掛賬\r\n

\r\n 去年6月11日,生態(tài)環(huán)境部啟動了2018-2019年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)即重點區(qū)域強化監(jiān)督。曹立平透露,截至目前,生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)1.95萬人次,共開展了22輪“壓茬式”強化監(jiān)督,現(xiàn)場檢查各類點位66.6萬個(家次),幫助地方查找并移交5.2萬個生態(tài)環(huán)境問題,并全部拉條掛賬,一盯到底。\r\n

\r\n “煤改氣”“煤改電”是解決京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原等重點地區(qū)大氣污染的一項重要措施,但是,處理不好,就會影響老百姓溫暖過冬。對此,2018-2019年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)走訪調(diào)查村莊2.45萬個,全面查清改造工程進展,對1444個村改造工程滯后問題進行督辦。據(jù)曹立平介紹,強化監(jiān)督期間共摸排出39個城市范圍內(nèi)883家燃氣供應公司,各強化監(jiān)督組對供氣合同簽訂情況逐一進行了調(diào)查。\r\n

\r\n 2018-2019年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)還組織對執(zhí)行特別排放限值的行業(yè)和企業(yè)、小火電淘汰等情況開展了專項強化監(jiān)督。相關情況正在統(tǒng)計和匯總之中。\r\n

\r\n 對氣象條件非常敏感 治理稍有松勁就反彈\r\n

\r\n 近年來,我國大氣污染治理特別是京津冀等重點區(qū)域的大氣治理成效顯著,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。與2013年相比,2018年全國首批實施新空氣質(zhì)量標準的74個城市PM2.5平均濃度下降41.7%；北京市PM2.5濃度從89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,下降了43%；珠三角PM2.5濃度連續(xù)四年達標,浙江省也邁入總體達標行列；重污染天氣的發(fā)生頻次、影響范圍、污染程度都有了大幅度降低。\r\n

\r\n “由于污染物排放量大,超出環(huán)境容量,我國的大氣環(huán)境質(zhì)量仍處于‘氣象影響型’階段,對氣象條件非常敏感。”生態(tài)環(huán)境部這位負責人說。有專家評估顯示,氣象因素對PM2.5濃度的影響,年際可達±10%,對個別城市可達±15%,月際可達±30%以上。\r\n

\r\n 這位負責人指出,在不利氣象條件下,重污染天氣頻發(fā),大幅拉升全年PM2.5平均濃度,在一定程度會上抵消全年空氣質(zhì)量改善效果。\r\n

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\r\n 污染治理已進關鍵期須咬定目標真抓實干\r\n

\r\n “盡管藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效,但大氣環(huán)境形勢依然不容樂觀,污染治理成果仍不牢固,剩下的都是難啃的硬骨頭,稍有松勁,大氣質(zhì)量就可能回潮反彈。”曹立平指出,當前,大氣污染治理已進入關鍵期,不能有松松勁、歇歇腳、喘口氣的想法,必須咬定目標,真抓實干,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。\r\n

\r\n 新一輪的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)涉及區(qū)域是京津冀及周邊、汾渭平原共39個城市。重點是對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治、涉氣“散亂污”企業(yè)(點位)未完成整改、應淘汰鍋爐整治不到位、車用油品整治不到位等問題開展監(jiān)督及幫扶指導。\r\n

\r\n “在工作模式上,堅持‘三不原則’。”曹立平說,“三不”即不替代地方履行生態(tài)環(huán)保責任,主要是幫助查找問題,依法移交地方政府解決；不干預當?shù)卣９ぷ鞒绦?而是督促落實,幫助地方建立問題臺賬,逐一整改銷號；不打擾地方同志工作安排,自行安排吃、住、行,相關費用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決,原則上不增加地方的工作和經(jīng)濟負擔。此外,對于發(fā)現(xiàn)的問題,仍將進行公開曝光。\r\n

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\r\n 工作不力完不成任務將依據(jù)規(guī)定嚴肅問責\r\n

\r\n 為加快推動重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善,生態(tài)環(huán)境部將在如下三個方面發(fā)力:一是堅持嚴肅問責。這位負責人說,按照生態(tài)環(huán)境部會同京津冀晉魯豫6省(市)政府印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》,對由于工作不力完不成任務的城市,將依據(jù)規(guī)定嚴肅問責。他特別強調(diào),不允許以氣象條件為理由應付搪塞。\r\n

\r\n 二是強化監(jiān)督幫扶力度。目前,生態(tài)環(huán)境部組織全國執(zhí)法力量正在對京津冀及周邊區(qū)域的“2+26”城市和汾渭平原開展強化監(jiān)督幫扶,督促各地“冬病夏治”,全面完成治污任務。\r\n

\r\n 三是持續(xù)開展大氣重污染成因與治理攻關研究,堅持“一市一策”,針對不同城市存在的主要問題精準施策,以實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。\r\n

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